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科技创业人才生态系统略论(6)

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3.3 规模效应递增特征

自然生态系统的动态平衡对于生物物种的发展至关重要。在科技创业人才生态系统的语义范畴中, 生态平衡是指科技创业人才规模及其与创业生态环境之间的交流联系达到稳定状况。但是这种平衡不是简单意义上的平衡，而是规模效应递增的平衡。首先，科技创业人才的创业活动具有正的外部效应[6]。体现在技术、知识、经验的外溢作用，典型的示范带动作用和人力资源、物质资源的整合作用等多个方面，因而科技创业人才越多，科技创业人才创业能量越强，其正的外部效应就越强，从而形成一定时空内的系统正反馈，推动科技创业人才规模效应递增。其次科技创业人才的创业活动具有产业扩大效应。一般而言，科技创业人才的创业活动是基于区域产业基础、市场环境和技术特征等方面的综合评判而进行的，总是主动融入产业结构之中，服务于某种类型的产业集群，成为产业上下游链条的一环。科技创业人才越多，服务于产业发展的能量越强，越是能推动相关产业迅速发展壮大，从而又越是吸引更多的科技创业人才进入。第三科技创业人才的创业活动具有环境容量的提升效应。自然生态系统的进化法则是优胜劣汰、适者生存，生存环境导致激烈的生存竞争，物种为了适应环境而发展进化，从而在一定的时间和空间范畴内出现新物种，并伴随着另一些物种的消亡。科技创业人才的创业活动遵循自然竞争法则，但由于系统主动协同的特征，使得创业相关主体可以以创业活动为目标，根据信息反馈机制、价值传导机制优化提升系统功能，从而提升创业生态环境的容量，实现科技创业人才在新的动态平衡体系下规模递增。

4我国科技创业人才生态系统发展现状

4.1 科技创业人才生态系统取得的成就

前述研究已经表明，科技创业人才在经济社会发展中具有决定性作用。要想在全球竞争中争取主动，促进我国经济社会的可持续发展，关键是不仅在于要把巨大的人力资源转化成巨大的人才资源，还在于使人才创业更多地体现科技的特点，从而在技术、管理、市场、服务等多个方面引领世界竞争的方向。改革开放以来，我国提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。民营经济、外资经济以及国有经济迅速发展，有效释放了市场对科技人才的需求，以及科技人才对市场的需求，在创新、创业、创富的驱使下，大量科技人才进入市场，科技创业活动持续繁荣并不断提升。人才强国战略成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展和人才环境建设取得了显著成就。

第一，科技人才公共政策体系基本建立，科技人才成长环境不断优化。一是目前我国已经形成了比较完善的人才培养选拔机制，建立了以院士制度、国家有突出贡献的中青年专家制度、政府特殊津贴制度为主体的国家级专家选拔制度体系，以及青年基金计划、中科院“百人计划”等多层次的优秀科技人才培养工程，实施了高技能人才培训工程、新技师培养带动计划等。二是加大了科技留学人才引进力度，科技人才吸引机制逐步完善。国家层面实施“千人计划”，各地实施相应的海外高层次人才引进计划，并大力推进海外人才创业园(“海创园”)建设，留学人才回国创业已经成为时代的趋势，留学人才的国际性资源与优势作用发挥越来越显著。三是人事制度改革向纵深推进，人才的社会属性越来越突出，评价社会化、分配公平化、激励效率化、意识自主化的特点越来越明显，特别是随着人口的自然更新，代际的差异化使得人才越来越倾向于依附于社会，而不是某个具体的单位。

第二，人才综合服务体系基本成型，人才服务功能不断增强。一是人力资源市场建设基本完成，多层次、多元化、多类别的人才服务机构基本适应人才开发的客观需求。二是人才流动机制进一步健全，多种形式的人才使用模式，基本打破了人才流动的壁垒，人力资源市场配置的基础功能进一步发挥。三是人才服务业步入成熟发展阶段。经过本世纪初期的蓬勃发展，人才服务业进入了成熟发展时期，各种服务标准基本健全，人才服务的市场化意识不断增强，人才中介服务机构在业务创新的基础上保持着稳定的客户群体。四是区域性人才合作成为多方共识。在资金、信息、物质与人才的快速流动下，区域之间意识到合作是扩大社会福利的有效方式，有利于资源互补、共享，促使人才资源效能的最大化和人力资本开发的最优化，从而使各个区域从人才合作中共享利益。