大学生村官科技创业服务平台建设比较研究基于(4) - 科技创业月刊杂志社投稿

一、来稿必须是作者独立取得的原创性学术研究成果，来稿的文字复制比（相似度或重复率）必须低于用稿标准，引用部分文字的要在参考文献中注明；署名和作者单位无误，未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过；未一稿多投。二、来稿除文中特别加以标注和致谢之外，不侵犯任何版权或损害第三方的任何其他权利。如果20天后未收到本刊的录用通知，可自行处理(双方另有约定的除外)。三、来稿经审阅通过，编辑部会将修改意见反馈给您，您应在收到通知7天内提交修改稿。作者享有引用和复制该文的权利及著作权法的其它权利。四、一般来说，4500字（电脑WORD统计，图表另计）以下的文章，不能说清问题，很难保证学术质量，本刊恕不受理。五、论文格式及要素：标题、作者、工作单位全称(院系处室)、摘要、关键词、正文、注释、参考文献(遵从国家标准：GB\T7714-2005，点击查看参考文献格式示例)、作者简介(100字内)、联系方式(通信地址、邮编、电话、电子信箱)。六、处理流程：（1）通过电子邮件将稿件发到我刊唯一投稿信箱（2）我刊初审周期为2－3个工作日，请在投稿3天后查看您的邮箱，收阅我们的审稿回复或用稿通知；若30天内没有收到我们的回复，稿件可自行处理。（3）按用稿通知上的要求办理相关手续后，稿件将进入出版程序。（4）杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。七、凡向文教资料杂志社投稿者均被视为接受如下声明：（1）稿件必须是作者本人独立完成的，属原创作品（包括翻译），杜绝抄袭行为，严禁学术腐败现象，严格学术不端检测，如发现系抄袭作品并由此引起的一切责任均由作者本人承担，本刊不承担任何民事连带责任。（2）本刊发表的所有文章，除另有说明外，只代表作者本人的观点，不代表本刊观点。由此引发的任何纠纷和争议本刊不受任何牵连。（3）本刊拥有自主编辑权，但仅限于不违背作者原意的技术性调整。如必须进行重大改动的，编辑部有义务告知作者，或由作者授权编辑修改，或提出意见由作者自己修改。（4）作品在《文教资料》发表后，作者同意其电子版同时发布在文教资料杂志社官方网上。（5）作者同意将其拥有的对其论文的汇编权、翻译权、印刷版和电子版的复制权、网络传播权、发行权等权利在世界范围内无限期转让给《文教资料》杂志社。本刊在与国内外文献数据库或检索系统进行交流合作时，不再征询作者意见，并且不再支付稿酬。九、特别欢迎用电子文档投稿，或邮寄编辑部,勿邮寄私人，以免延误稿件处理时间。

大学生村官科技创业服务平台建设比较研究基于(4)

作者:

关键词:

摘要：

3.3 融资服务与政府贴息创业融资难问题始终是大学生创业的拦路虎，多年来一直未得到解决。虽然中央和省级政府层面出台了有利于大学生村官获得金融服务的信贷贴息、创业担保基金及专项保险等服务政策，但全国流行的“5万～10万元”创业贷款根本满足不了创业需求。地方政府已开始正视大学生村官创业融资需求并探索新的办法。据报导［17］，安徽省人社厅拟从2017年开始落实大学生村官创业优惠政策，力争每年重点扶持200名大学生村官创业，支持建立100个村官创业实践示范基地。“符合相关条件的创业项目，由青年创业引导资金提供10万～300万元信用贷款”。这些创业金融服务新措施成效如何？有待观察论证。当前的村官创业贷款贴息服务存在着缺陷。首先是贷款贴息资金来源单一，主要为政府财政拨款，民间资本（如“风投”）较少参与。“政府贴息”吸引了众多企业竞争，使村官创业“贴息”资源难有保障；其次是“贴息对象及标准”具有较大随意性，“贴息给谁”、“贴息审批的标准是什么”，基本上没有专家论证或公众听证。

3.4 项目孵化与基金投资项目孵化对于创业启动与发展具有重要作用，项目孵化的功能主要靠创业孵化器（incubator）实现。创业孵化器是指为创业之初的公司提供办公场地、设备、咨询意见及资金等条件的企业。《2016中国创新创业报告》显示，截至2015年底，中国有科技企业孵化器2530家、全国上报众创空间名单2345家。我国已成为全球孵化器数量最多国家。大学生村官创业基地本身就是创业项目孵化器。四川省阆中市的大学生村官创业“实验区”以及安徽省大学生村官创业示范基地，都发挥了创业孵化器作用。村官“创业实验区”、“创业示范基地等”都建立了“创业孵化机制”，并落实 “技术指导、财政补贴、税务优惠”等政策。创设“村官创业投资基金”，地方政府任重道远。据报导，截至2015年底，中央财政累计安排资金91亿元，吸引带动地方政府、社会资金427亿元，创立190只创业投资基金，但“这些钱大部分在沉睡”［18］——有钱不敢花、有钱不会花的问题突出。大学生村官创业多数难以得到创业投资基金帮扶，各级政府需主动作为，设立大学生村官创业基金，以无息或低息方式支持创业项目。

3.5 信息资讯与电商推介鉴于近年全球互联网电子商务蓬勃的发展，信息传播速度、密度前所未有，用户数呈级数增长，对创新创业企业来说，互联网资讯蕴含着无限商机，在市场调研、项目论证、众筹融资、市场营销等方面能发挥巨大作用。村官创业唯有搭乘“互联网+”顺风车，才能取得事半功倍的成效。村官创业如果发展电子商务项目如“网店经营”等，其对信息咨询与电商推介的依赖更强。从法社会学角度看，大学生村官创业信息资讯与电商推介服务属于市场经营范畴，并非政府部门主要职能，社会组织或企事业单位（如网络搜索引擎企业等）专业化、科学化实施，但政府部门可通过微观规制（如“产业规划、市场准入、资质认证”等），加强村官创业信息服务平台建设，促进村官创业信息资讯、电商推介等服务快速发展。

3.6 科技培训与文化培育创业是一项系统工程，需要科学技术支撑。调研发现，村官所学专业与创业项目“专业不对口”现象突出，即便是“专业对口”的创业村官在创业实践中也会遇到一些各种难题，因此村官创业需要加强培训和指导。人民网2015年7月19日刊文《新农村:大学生村官创业还需更多政策扶持》，呼吁“为大学生村官提供不同层次、多种形式的创业培训，既有金融、市场营销等相关知识，也要有实战训练，帮助他们提升能力”。

目前地方政府、高校（科研院所）、社会企事业单位都在加强科技服务平台建设。以江苏省为例，江苏自出台《2004—2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》后，启动大型科学仪器设备共享服务平台、工程技术文献信息中心、农业种质资源保护与利用服务平台等建设，全省已拥有80多个平台，总投入10多亿元，这些都为村官及社会青年创业提供了科技条件。

创业又是一项社会工程，离不开文化支撑。创业文化是指与创业相关的社会意识、文化氛围，创业文化培育需要全社会共同参与，既要发扬历史文化传统，弘扬前辈创业精神、激励青年创业热情，又要选树先进典型，要加大对自主创业、共同创业等不同类型创业榜样的宣传报导，营造“双创”氛围。

3.7 风险管控与“交接棒”服务在“双创”时代，大学生村官还承担着“创业富民”、“科技示范”的使命，创业村官兼具“村官”与“创客”双重身份，是新型城镇化建设重要力量。村官开网店为村民带来了“互联网+”思维，对农业现代化产生了促进性作用，但是创业与风险是一对孪生兄弟，创业道路充满不确定性。因此，创业村官、政府部门及社会力量有必要协同创新，为村官创业构筑防护网或预警机制。