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新时代河北省科技创业服务体系优化研究基于需(2)
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摘要：（4）政府税收项按比例补贴。对于科技创业项目前两年所缴纳的各项税收，河北省政府将全额给予税收补贴；在随后的创业期内，按照项目需求比例给予
（4）政府税收项按比例补贴。对于科技创业项目前两年所缴纳的各项税收，河北省政府将全额给予税收补贴；在随后的创业期内，按照项目需求比例给予部分税收补贴，但是设立了最高限度金额为20万元。
（5）劳动保障部门政策扶持。河北省劳动保障部门给予科技创业企业的实习人员以及创业指导员一定的补贴费用；给予科技创业项目的员工、科技人员以及部门教育和技术培训人员等一定的费用补贴。
2.2 发展成果
在河北省科技创业政策等方面的扶持和帮助下，当前已经有321家企业入驻河北省科技创业服务中心，并且到2018年年底，已经有117家企业科技创业项目孵化成功并投入市场，正在接受孵化的科技项目大概有320家左右。河北省科技服务中心还帮助河北省内各市大学生转化了50多项科技创业成果，协助240多位大学生完成专利、商标、品牌的申请和注册，带动河北省3 789人实现就业，创造市场价值1.8亿元左右。从初期试点性的孵化园到现在集科技园、孵化园、产业园、转化园等多位一体的科技创业综合性服务体系，河北省建构了功能广、方位全、层次深的特色科技创业服务体系，取得了可喜的成绩。
3 河北省科技创业服务体系存在问题分析
通过调研和查阅资料，课题组在了解河北省科技创业扶持政策以及科技创业服务体系发展取得的成果的基础上，也发现了一系列问题，其中日益增长的服务需求与当前科技创业服务发展不平衡、不充分之间的矛盾是制约河北省科技创业发展创新的主要问题，具体表现在专业培训服务、科技创业服务以及服务管理部门这3个层面。
3.1 服务管理部门层面
服务管理部门层面的机构建设和健全是科技创业成功的有利保障。课题组调研发现，目前河北省科技创业服务体系依然存在着专职服务管理部门不健全、权责不明晰、办事效率低等问题。
（1）专职服务管理部门不健全。如表1 所示，课题组通过对河北省各个市（县）级科技创业服务体系的调研发现，部分地区的科技创业服务中心没有专职管理部门和“六大服务体系”（融资服务体系、中介服务体系、政务服务体系、技术服务体系、后勤服务体系和商务服务体系）建设等。设立专职管理部门并完善“六大服务体系”，增强专业部门服务职能清晰度，对于科学地管理科技创新企业项目、促进更多科技创业项目转化以及提高科技创业服务中心的服务水平具有重要意义。
表1 河北省科技创业服务体系专职服务管理部门建设情况调查统计调查指标 所占比例已经设立专职管理部门 46.3%未设立专职管理部门 53.7%尚未开始“六大服务体系”建设 75.0%“六大服务体系”建设处于起步阶段 13.9%“六大服务体系”建设较为成熟 11.1%
（2）专职服务管理权责不明确。河北省主要地市的政府管理部门中，与科技创业服务相关管理部门的数量情况如表2所示。课题组调研发现在行政审批过程中，因相关文件的审核、批准等所涉及的范围广、种类多、手续繁琐，而相关科技创业服务园区与政府部门之间的关系不够明朗、清晰，责任没有分工细致、到位，办公服务人员的政策和服务水平不足，未能根据企业的实际状况和发展的实际需求提供合理有效的服务供给，从而导致出现服务速度慢、效率低等情况。因此，河北省科技创业政府专职服务管理部门的权责有待优化清晰。
表2 河北省科技创业服务体系专职服务管理部门数量情况调查统计 单位：家类别 保定 石家庄 唐山 秦皇岛行政机关 7 11 10 6工商机关 4 8 5 7法律部门 6 4 8 9财务机关 5 5 4 7
3.2 专业培训服务层面
专业技术服务层面的能力建设和完善是科技创业成功的重要支撑。课题组调研发现目前河北省科技创业服务体系依然存在专业技术培训服务系列不完善、专业人才培训结构不合理等现象。
（1）专业技术培训服务体系不完善。如表3所示，课题组调研发现河北省科技创业专业技术培训指导不足、科技成果技术培训体系不完善。科研技术培训是创新源头，没有很好的专业技术培训就很难实现科技创业成功。分析调研数据发现，造成河北省目前对于科技创业员工的教育和技术培训力度不够的主要因素是科技创业服务中心的培训机制不完善，未能在技术成果转化和技能培训方面提供相应服务；各个科技创业企业情况不一，受培训各方思路差异较大、提供科技培训难度大等原因。影响科技创业成功与否的重要因素之一是科技创业者自身的科技创业能力与素养，因此，应适当加强对在职业技能培训以及创业项目指导培训等方面的服务。
文章来源：《科技创业月刊》 网址: http://www.kjcyyk.cn/qikandaodu/2021/0326/661.html
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