宿迁科技创新能力提升研究 ——基于科技和金(4)

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摘要：3.3 国内比较成熟的做法 近年来我国科技金融呈现着快速发展势头，科技金融服务体系与服务平台也日益完善。尽管我国金融市场发展不久，但对科技企业

3.3 国内比较成熟的做法

近年来我国科技金融呈现着快速发展势头，科技金融服务体系与服务平台也日益完善。尽管我国金融市场发展不久，但对科技企业的金融服务体系却日趋健全。从全国各城市的现状而言，科技金融服务体系形成了集银行、证券、保险、信托以及其他为一体的全方位服务体系。在该服务体系支撑下，也初步建立了财政、贷款、资本市场、保险以及风险资本的多层次科技金融服务体系。政府对科技金融的支持力度不断加大，重视程度也在日益提高［2］。以北京市为例，当地政府对中关村的科技企业提供了大量的优惠政策支持，而且政府还专门为中关村的科技企业提供了股权代办转让平台，试图通过该平台为科技企业获得必要的资金支持。另外，上海、杭州、广州等地的科技金融水平也在不断提高，政府在技术、资金、政策上给予了极大的优惠，促使当地科技金融势力加强。区域性的科技金融服务平台逐渐增加，成为我国科技金融的一种发展模式。目前，成都、杭州、苏州、深圳、武汉以及南京等地都成立了区域性的科技金融服务平台，主要为科技企业实现投融资功能、引导功能以及其他的综合服务功能，通过服务平台实现资金供需双方的对接，利用杠杆效应，发挥金融工具的放大作用，起到事半功倍的效果。同时，区域性的科技金融服务平台还通过自身的聚焦效应推动科技产业与金融产业的综合化经营，为科技金融产业的发展提供综合化的金融服务。

4 建议

为解决当前宿迁市科技金融工作中存在的服务缺位、产品分散、服务链短等问题，促进科技创新与金融服务全方位、多渠道、深层次对接，建立完善的科技金融服务体系，更好地支持企业创新发展，提出以下几点思考与建议。

4.1 优化财政资金投入机制

优化现有的财政资金投入机制，推动科技与金融一体化发展。一是优化配置财政风险补偿资金。通过风险补偿、低息贷款、直投等方式，逐步引导金融机构和社会资本加大对种子期、初创期科技型中小微企业的科技成果转化投资；引导商业银行加大对科技型企业的信贷支持；引导保险机构参与科技型企业科技成果转化，化解科技成果转化过程中的风险。二是设立科技创新发展基金。通过构建包括科技、税务等指标在内的评价指标体系，设立分层投资机制，结合人民银行的大数据，企业达到一定的指标等级都可以申请科技创新发展基金支持。建议基金投入采取备案制，这样可以缩短办事流程，提高财政资金受惠面。三是发挥市产业发展基金的引导作用。通过优化产业引导资金支持方式和资本撬动，加快资金投放效率和速度，打造标识性特色战略产业；采用跟进投资、阶段参股等形式，引导金融机构和社会资本加大在宿投资力度，支持宿迁主导产业、特色产业和支柱产业做大做强，推动一批骨干企业、领军企业进入资本市场。

4.2 打造一站式科技金融服务平台

切实做好全市科技金融工作顶层设计，深化科技资源和金融资源融合，充分发挥有限的科技金融资金，撬动和引导更多的资源聚焦支持科技型企业创新发展，建设科技金融一站式服务平台。结合宿迁科技型企业发展需要，提供有针对性的、量身定制的个性化政策支持，科技银行、科技小额贷款公司、创业投资基金、科技担保公司等，能够很好地与科技企业开展合作与互动，在一定程度上解决了信息不对称问题。切实助推科技型企业创新发展，为宿迁市创新资源集聚、推动产业转型升级、培育新的经济增长点提供有力的科技金融支持。

4.3 构建引领性科技金融服务体系

以科技金融服务体系建设为抓手，一是通过构建差异化的科技金融服务体系［3］，补企业发展创新链条。针对宿迁高层次人才缺乏、创新资源少的现实，有针对性地出台比较有优势的人才招引政策和创新资源聚集措施，引导国内外高层次人才和创新要素向宿迁集聚。二是通过构建针对性的科技金融服务体系，完善产业链条。经信、发展、科技等部门定期会商，对当地主导产业、支柱产业的短板进行排查，找出针对性的补短板措施，切实完善产业链条的良性可持续发展。三是积极培育高成长性企业。把招才引智与科技招商结合起来，招引一些市场前瞻性好、附加值高、技术含量高的项目落户宿迁，通过培育，为宿迁创业持续发展创造新的经济增长点。加快完善科技金融体系建设，构建一个银行、风投、天使投资、知识产权评估机构、保险公司等参与，包括基金、信贷、担保、保险在内的多种产品，适合科技型企业发展需要，覆盖科技成果转化全过程的科技金融服务体系。

文章来源：《科技创业月刊》 网址: http://www.kjcyyk.cn/qikandaodu/2021/0125/490.html

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