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关于建设市区一体化的科技孵化综合体的探讨(2)
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摘要：太多的地方出现重硬件建设、轻服务质量、数量迅猛增长、但是孵化服务单一且管理滞后，相当一部分孵化管理服务从业人员不具备现代化的企业管理的基
太多的地方出现重硬件建设、轻服务质量、数量迅猛增长、但是孵化服务单一且管理滞后，相当一部分孵化管理服务从业人员不具备现代化的企业管理的基础能力和发展眼光，对入驻企业缺乏判断和识别能力；有些地方的孵化器成为了房地产行业的附属物，硬件建设豪华，但软实力不足，导致孵化器建设费用和运营成本巨大， 最终会影响到创业企业， 对创业企业和孵化器双方发展都是极为有害的。
某市高新技术创业服务中心做为国家级孵化器现有的条件(硬件、平台、型态、功能、服务体系等)已不适应创新驱动战略对科技创新载体的要求， 也不适应科技创新和产业创新融合所需要的平台条件， 创新要素聚集对科技创新载体的要求(平台、型态、功能、科技服务体系等)。随着政策透明化和周边孵化园区“免、补、贴、送”等“真金白银”系列政策惠及， 国家级孵化器科技孵化工作缺乏政策支持， 难以集聚人才、资金、技术等要素，也满足不了科技型中小企业成长的关键需求， 无法发挥国家级科技企业孵化器品牌效应，以致于在全国863 家国家级科技企业孵化器考核评价结果中， 作为该市唯一一家国家级科技企业孵化器仅位列C类189名(其中：A类140家优秀、B类347家良好、C类347家合格、D类29 家不合格)。
3 有关建议和探讨
为有效服务实体经济， 进一步培优做强科技孵化平台， 建立科技孵化市区“一盘棋”协同推进的工作机制， 充分发挥国家级孵化器品牌影响力， 通过外出学习考察和认真研究，特提出以下建议，以供参考：
3.1 建设大平台、统一功能、分区规划
建议市科技局牵头， 以国家级科技企业孵化器为龙头， 整合全市省级及以上科技企业孵化器的创新创业资源， 建设“某市科技企业创新创业孵化综合体”， 根据功能区划分配入孵企业，逐步形成“创业苗圃-众创空间-孵化器-加速器”的孵化空间链，加速科技企业创新发展的全方位支撑服务平台， 形成从项目初选到产业化发展的全链条完整孵化服务体系， 营造良好的创新创业生态环境， 促进科技型中小企业迅速成长壮大， 推动产业集聚和产业孵化， 为区域经济发展做出贡献。
A 区(市创业中心国家级科技企业孵化器)：智能制造、电子商务、产学研合作、技术转移中心区；B 区(市筑梦新区省级科技企业孵化器)：四新经济区，金融服务区；C区(市高新区生命科技园省级科技企业孵化器)：生物医药、加速器；D 区(市经开区滨江新区省级科技企业孵化器)：新能源、高端装备制造业。
3.2 提供大服务、管理体制分主辅
一是加强各孵化器现行从业人员的业务培训， 建立优秀管理人才的绩效奖励机制，提高管理服务能力。二是引进专业化的管理人员或管理团队，进行孵化管理的指导、协助或委托代管。建立全市统一的创业导师机制，聘请市内外有企业经营经验及培育创业企业经验丰富的企业家、基金管理人等担任。三是以A区国家级科技企业孵化器为主，B、C、D 区省级孵化器为辅，建立全市孵化器服务联盟，整合全市孵化资源， 共享创业导师、创业辅导、商务服务、管理咨询、投融资、工业设计、行业培训、项目申报等各种服务资源，打造全市孵化服务链， 为创业者们提供优质服务。
另外初创型的中小企业一般因为资金不金， 很难计划采购一些大中型仪器设备和价值较高的开发工具， 缺少一种公共实验室、共享技术服务平台、特种研发实验平台及软件开发平台已经成为制约科技企业创新能力、技术提升的重要因素。因此， 孵化器首先要建设和完善公共技术服务平台做为专业功能孵化器基本条件， 逐步建立包括公共实验室、大型通用仪器、中试车间和通用测试平台在内的技术创新和孵化条件； 再就是积极与高校的产学研合作，联接区域内的科研院所、检测技术机构， 与高校合作制度化的技术支持网络体系， 帮扶被有需求的创业企业解决各类技术难题； 三是整合当地的主导产业和技术资源优势，孵化器的发展走专业化道路， 确定专业化发展方向， 如在人工智能、生物医学、智能制造、新能源、材料创新等方向上， 为入孵的初创企业提供专业化服务和技术条件。
3.3 出台大政策、各区独立运营
建议制定专门针对全市科技企业孵化器及企业的统一创新创业鼓励和扶持政策， 进一步明确细化孵化器内“双创”的优惠政策和服务流程，全市从业人员要求对科技企业孵化器“政策一口清”，“握紧拳头，重拳出击”。而不是全市各园、各区各自圈地、各自为政， 互相打压。市级层面要设定统一的、长远的孵化器战略， 对科技企业的支持到位、扶持到位、激励到位， 取肖重复低效的奖励政策， 从而推动科技型中小企业的稳定持续的发展。
文章来源：《科技创业月刊》 网址: http://www.kjcyyk.cn/qikandaodu/2020/0805/397.html