杭州缘何成为人才青睐的城市？ ——2018科技(2)

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摘要：加强资源共享，人才工作智慧化 2018年，市科技局在人才工作智慧服务方面落实了多项措施。 推进浙江政务服务网上办事建设。优化浙江政务网市科委站点

加强资源共享，人才工作智慧化

2018年，市科技局在人才工作智慧服务方面落实了多项措施。

推进浙江政务服务网上办事建设。优化浙江政务网市科委站点界面，增加部门“办事服务系统”栏，增加“业务类型”筛选，为用户提供查找事项的快捷通道。

加快财政资金网络管理系统与政务服务网的数据对接工作。已实现财政资金系统与政务服务网的接口对接和账号打通。

探索对接省科技创新云服务平台。通过调研了解省科技云平台运行模式和业务架构，计划优化科技项目管理系统。

启用“双随机”抽查管理系统，建立假冒专利和地震应急监督事项的事中事后监管机制，建立抽查对象库和执法检查人员名录库，采取市县两级执法人员联合执法的方式，提高行政机关职责履行透明度。

深入对接交流，讲好“人才故事”

加大与外国专家机构组织合作力度。杭州硅谷孵化器通过“天使投资+母基金投资”结合的方式，通过直接天使投资和母基金投资，合作方有当地知名的基金和孵化器，全球排名前列的高校和研究机构以及一些咨询和金融机构。建立了全国首创的跨境投资综合服务平台——海投联盟，连接中美两地的创新资源，引导国内国际更多各类主体，通过跨境创业投资促进高层次创业人才、高科技项目向杭州的集聚。积极开展帮助浙江企业“走出去”，深度接待10批次在杭机构或企业与海外的对接交流活动，通过海投联盟帮助30家以上浙江企业获得海外创新资源。

2018年，市科技局开展了2018年度浙江省“万人计划”杰出人才、科技创新领军人才和科技创业领军人才遴选推荐工作。共推荐2名杰出人才，15名科技创新领军人才和17名科技创业领军人才。

开展了2018年创新人才推进计划暨国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才推荐选拔工作，推荐了15位科技创新创业人才，19位中青年科技创新领军人才，2个重点领域创新团队，1个创新人才培养示范基地。

开展了市2018年国家“万人计划”青年拔尖人才科技部平台申报推荐工作，推荐了5位青年拔尖人才。

做好高层次人才分类认定审核工作。及时协调审核过程中的突发情况，做好相关业务咨询解答，做好不符合认定条件人员的解释工作。

深化科技特派员工作，做好科技特派员工作15周年表彰评选工作，推荐8名“通报表扬科技特派员”和2个“科技特派员工作先进集体”。

讲好杭州“人才故事”，提高人才政策美誉度。2018年，市科技局召集20余家媒体与相关处室策划年度重点特色主题宣传方案，开展国高企倍增计划、杭州独角兽乐园、百千万蹲点调研活动、杭州公交科技公益广告等专题宣传。加强人才相关的政策宣讲，积极发挥杭州科技政务网作用，方便申报人才项目的人员能及时获取相关信息。■

在2018年底召开的“2018杭州国际人才交流与项目合作大会”上，猎聘发布了《互联网人才发展白皮书》。数据显示，在全国互联网行业人才净流入率的城市排名中，杭州排第一，达14.98%；当被问起最愿意去哪个城市的互联网行业发展，20.27%的互联网人才选择杭州，名列所有城市第一。杭州互联网从业者对工作满意的人占比67.7%，为全国最高。《白皮书》表明杭州互联网人才黏度大、人才吸引力强、互联网就业空间大，北京、上海、深圳三地互联网人才排名前3的去向城市中都有杭州。而在2018年4月，同样由猎聘发布的《2018年杭州中高端人才及杭漂大数据报告》中，杭州人才净流入率以13.6%排名第一。杭州市之所以能吸引科技人才汇聚，是因为近年来，杭州市科技局深入落实《杭州市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和《中共杭州市委人才工作领导小组2018年工作要点》（杭委人〔2018〕4号）的要求，切实做好科技人才工作。提升服务水平，提高人才满意度2018年以来，杭州的“最多跑一次”越来越频繁地见诸报端、成为互联网上讨论的热词。297项事项可以用一张身份证办理、生活中遇到的所有事情几乎都能用一部手机完成，没有哪个时代像今天这样便捷过。“最多跑一次”改革，降低了制度性交易成本，优化了全市、全省的发展环境，激发了全社会创业创新活力。2018年，“最多跑一次”改革还被写入了全国两会的政府工作报告，向全国推广。现在，杭州更是从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，加速奔向移动办事之城。这样的杭州，让越来越多“漂着”的人才做出了留在这里的决定。“最多跑一次”是杭州提升服务水平，提高人才满意度的一个缩影。2018年，杭州市科技局紧紧围绕增强城市综合竞争力推进人才生态建设，深化对人才的政治引领和政治吸纳，坚持党管人才以及党对人才工作的统一领导，始终把人才工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。切实抓好《关于杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》《关于深化人才发展体制机制改革完善人才新政的若干意见》等各项人才政策的落实，为营造杭州良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新做贡献。认真贯彻落实省委省政府《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》（浙委发〔2018〕1号）、市政府《关于印发2018年深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点的通知》（杭政办函〔2018〕21号），持续推动“最多跑一次”改革向纵深发展。杭州市科技局尽职尽责做好事项梳理和流程优化，实现办事事项网上办、简化办，共同为企业和人才提供精准、便捷的科技服务，做好人才认定工作，不断提升政务服务智慧化水平和公众满意度、便捷度。加强对领军型团队的跟踪培养。完善市领军型团队评选方式，制定印发了《杭州市领军型创新创业团队引进培育计划实施细则（2018-2020）》。截至2018年11月，共引进培育了25家省、市科技领军创新创业团队，杭州市本级财政已下达3900万元省市团队配套补助经费。做好浙江省领军型创新创业团队申报推荐工作。推荐了19个团队申报浙江省领军型创新创业团队。组织开展2018年杭州市领军型创新创业团队的申报审核工作，准备遴选7家创新创业团队给予扶持。落实“三名工程”，完善人才平台建设自2017年成立以来，之江实验室就以灵活的机制、高端的平台、光荣的使命，不断汇聚起全球科研人才，成为杭州的人才高地。它创新人才集聚机制，实行报备员额制、双聘双挂制、任务合同制等灵活的聘用模式，建立市场化的薪酬体系，对专职科研人员和管理员实行年薪制，特殊贡献人才享受额外奖励等激励机制，逐步成为高层次人才向往的创新热土，吸引了一大批青年科研人员。2018年，市科技局服务之江实验室等重大人才平台建设，人工智能与网络安全领域的首席科学家已经到位，20多位海内外高层次人才、160多名青年才俊已经签约投入工作，6名院士和25名长江学者、杰青和国千等200多名双聘和流动，人才建设初具规模。在人才平台建设方面，除了服务之江实验室等重大人才平台建设，市科技局还落实“三名工程”建设，加强与中科院及国内外知名高校院所合作，引进了北京航空航天大学杭州创新研究院、浙江省北大信息技术高等研究院、中国药科大学创新医药研究院、浙大（杭州)创新医药研究院、奥克兰大学（杭州）创新研究院、柔性电子与智能技术全球研究中心等8家科研院所。支持市属科研院所内涵式发展，进一步健全政产学研合作机制和科技服务业补助政策，建立技术对口企业挂职锻炼的合作机制，修订高校和科研院所的科研导向和考核机制，强化科技成果转化的考核目标，健全职务技术成果输出的单位补贴和个人奖励制度，提高有效科研和成果的可转化率。加强资源共享，人才工作智慧化2018年，市科技局在人才工作智慧服务方面落实了多项措施。推进浙江政务服务网上办事建设。优化浙江政务网市科委站点界面，增加部门“办事服务系统”栏，增加“业务类型”筛选，为用户提供查找事项的快捷通道。加快财政资金网络管理系统与政务服务网的数据对接工作。已实现财政资金系统与政务服务网的接口对接和账号打通。探索对接省科技创新云服务平台。通过调研了解省科技云平台运行模式和业务架构，计划优化科技项目管理系统。启用“双随机”抽查管理系统，建立假冒专利和地震应急监督事项的事中事后监管机制，建立抽查对象库和执法检查人员名录库，采取市县两级执法人员联合执法的方式，提高行政机关职责履行透明度。深入对接交流，讲好“人才故事”加大与外国专家机构组织合作力度。杭州硅谷孵化器通过“天使投资+母基金投资”结合的方式，通过直接天使投资和母基金投资，合作方有当地知名的基金和孵化器，全球排名前列的高校和研究机构以及一些咨询和金融机构。建立了全国首创的跨境投资综合服务平台——海投联盟，连接中美两地的创新资源，引导国内国际更多各类主体，通过跨境创业投资促进高层次创业人才、高科技项目向杭州的集聚。积极开展帮助浙江企业“走出去”，深度接待10批次在杭机构或企业与海外的对接交流活动，通过海投联盟帮助30家以上浙江企业获得海外创新资源。2018年，市科技局开展了2018年度浙江省“万人计划”杰出人才、科技创新领军人才和科技创业领军人才遴选推荐工作。共推荐2名杰出人才，15名科技创新领军人才和17名科技创业领军人才。开展了2018年创新人才推进计划暨国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才推荐选拔工作，推荐了15位科技创新创业人才，19位中青年科技创新领军人才，2个重点领域创新团队，1个创新人才培养示范基地。开展了市2018年国家“万人计划”青年拔尖人才科技部平台申报推荐工作，推荐了5位青年拔尖人才。做好高层次人才分类认定审核工作。及时协调审核过程中的突发情况，做好相关业务咨询解答，做好不符合认定条件人员的解释工作。深化科技特派员工作，做好科技特派员工作15周年表彰评选工作，推荐8名“通报表扬科技特派员”和2个“科技特派员工作先进集体”。讲好杭州“人才故事”，提高人才政策美誉度。2018年，市科技局召集20余家媒体与相关处室策划年度重点特色主题宣传方案，开展国高企倍增计划、杭州独角兽乐园、百千万蹲点调研活动、杭州公交科技公益广告等专题宣传。加强人才相关的政策宣讲，积极发挥杭州科技政务网作用，方便申报人才项目的人员能及时获取相关信息。■

文章来源：《科技创业月刊》 网址: http://www.kjcyyk.cn/qikandaodu/2020/0724/372.html

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